Новые правила посещений ЧЗО
http://www.mns.gov.ua/content/moe461612.html
ПЕРЕВОД:
Законодательство об организации посещения гражданами Украины, иностранными делегациями и отдельными иностранцами зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения с ознакомительной целью.
МИНИСТЕРСТВО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ УКРАИНЫ ПРИКАЗ № № 46 г. Киев от 16.12.2010 г.
Об организации посещения гражданами Украины,иностранными делегациями и отдельными иностранцамизоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного)отселение с ознакомительной цел
С целью проведения широкой информационной и разъяснительной компании относительно преодоления следствий Чернобыльской катастрофы, реализации государственной политики в сфере решения актуальных проблем ядерной и радиационной безопасности, и в рамках подготовки к 25- х годовщины Чернобыльской трагедии
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие Инструкцию о порядке посещения гражданами Украины, иностранными делегациями и иностранцами зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения с ознакомительной целью, которая добавляется.
2. Утвердить Положение о соблюдении правил радиационной безопасности при посещении территории зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения гражданами Украины, иностранными делегациями и отдельными иностранцами с ознакомительной целью, которая добавляется.
3. Утвердить примерный договор о предоставлении услуг относительно организации посещения зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения, которое добавляется.
4. Положить функции из непосредственной организации посещения зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения с ознакомительной целью исключительно на Государственное предприятие "агентство информации, международного сотрудничества и развития "агентство Чорнобильинтеринформ".
5. Контроль за выполнением настоящего приказа положить на заместителя Министра согласно распределению функциональных обязанностей.
Министр В.Балога
Инструкция о порядке посещения гражданами Украины, иностранными
делегациями и иностранцами зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселение с ознакомительной целью.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Эта инструкция разработана на основании Законов Украины "Об информации", "О правовом режиме территории, которая испытала радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофы", "Об использовании ядерной энергии и радиационную безопасность", "О борьбе с терроризмом", приказа МЧС от 15.08.2007 № 556 "Об осуществлении международного сотрудничества в системе МЧС", и приказа государственного департамента - Администрации зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения от 22.06.2004 № 46 "О введении в действие инструкции "О контрольно-пропускном режиме".
1.2. Инструкция определяет порядок организации посещения гражданами Украины, иностранными делегациями и отдельными иностранцами зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения с ознакомительной целью, а также мероприятия по предотвращению разглашения информации с ограниченным доступом и другой информации, что является собственностью государства.
1.3. Организацию приема с ознакомительной целью граждан Украины, иностранных делегаций и отдельных иностранцев (далее - посетители) и работы с ними в зоне отчуждении и зоне безусловного (обязательного) отселение положено на государственный департамент - Администрацию зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения (далее - государственный департамент) и государственное предприятие "Агентство информации, международного сотрудничества и развития "Чорнобильінтерінформ" (далее - ДП "Чорнобильінтерінформ").
1.4. Меры в сфере международного сотрудничества с правительственными и неправительственными иностранными организациями (прием делегаций, подготовка и ведения переговоров, конференций и выставок, организация заграничных командировок, разработка соглашений и меморандумов, выполнение международных научных, технических и гуманитарных проектов и т.п.), которые проводит МЧС, его структурные подразделы, подведомственные предприятия, осуществляются и координируются при непосредственной участии Управления международных связей МЧС.
1.5. Во время организации приема посетителей и проведение работы с ними государственный департамент, ДП "Чорнобильинтеринформ", руководители предприятий сферы управления МЧС согласно требованиям этой инструкции и других законодательных актов Украины, принимают необходимые меры относительно:
обеспечение установленных законодательством Украины прав и свобод человека;
предотвращению разглашения информации с ограниченным доступом и другой информации, что является собственностью государства;
организации контроля за соблюдением требований правил радиационной безопасности.
1.6. Правила радиационной безопасности и правила поведения посетителей на территории зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения определенные Положениям о соблюдении правил радиационной безопасности для посетителей зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения с ознакомительной целью и приходятся к посетителям перед визитом под личная подпись.
1.7. Посетители, которые не достигли 18 лет или имеют медицинские противопоказания относительно нахождения на радиационной загрязненной территории в зону отчуждения и зону безусловного (обязательного) отселения не допускаются.
2. ОСНОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ
2.1. Прием посетителей зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения и проведение работы с ними осуществляется на основании:
отдельных решений Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы;
планов международного сотрудничества, международных договоров, а также внешнеэкономических договоров (контрактов);
письменного запроса заинтересованной стороны к МЧС или государственного департамента - Администрации зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения.
2.2. В письменном запросе отмечается:
название и регистрационные дани учреждения, которое организовывает визит;
цель визита;
количество посетителей с указанием имени, фамилии, гражданства и паспортных данных;
срок пребывания;
объекты, которые планируются для посещения;
характер и объем информации, которую желают получить посетители;
круг лиц, с которыми планируется встреча;
перечень услуг (транспортные услуги, питание и т.п.), которые желают получить посетители.
2.3. Письменный запрос относительно посещения зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения подается как правило не менее, как за пять суток к проведению визита.
2.4. Непосредственно организацию приема посетителей с ознакомительной целью осуществляет ДП "Чорнобильінтерінформ".
2.5. На основании решения начальника государственного департамента ДП "Чорнобильінтерінформ" разрабатывает программу приема посетителей по установленной форме (приложение 1).
В программе приема отмечаются:
основания приема;
количество посетителей с указанием имени, фамилии, гражданства и паспортных данных;
срок пребывания;
цель приема и перечень вопросов, которые планируются к обсуждению;
объем и характер информации, с которой будут ознакомленные посетители или которая им будет передана;
перечень объектов для посещения а также круг лиц с которыми запланирована встреча;
ответственный за выполнения программы;
сопровождающие лица;
транспорт;
порядок применения кино- фото- відеоапаратури и других технических средств;
данные о должностных и других лицах, предназначенных для приема посетителей;
проведение работы с ними и их сопровождение;
порядок встречи, сопровождение и проводов;
маршруты и порядок передвижения посетителей территорией зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения;
другие необходимые сведения.
2.6. Программа приема подписывается директором ДП "Чорнобильінтерінформ" или лицом, которое его заміщує, соглашается с подразделом режима государственного департамента и утверждается начальником государственного департамента или лицом, которое его заміщує.
Копию утвержденной программы ДП "Чорнобильінтерінформ" направляет в подраздел режима государственного департамента а также в соответствующие контролирующие и правоохранительные органы.
На основании утвержденной программы приема осуществляется пропуск посетителей через контрольно-пропускные пункты на территорию зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения.
2.7. Руководители предприятий сферы управления МЧС ежегодно утверждают персональный состав работников, которые принимают непосредственное участие в приеме и работе с посетителями.
Полномочие лиц, предназначенных для приема посетителей и проведение работы с ними, определяются программами приема и работы с посетителями, а также письменными распоряжениями руководителей предприятия. Работники предприятий, которые принимают участие в приеме посетителей и проведении работы с ними должны действовать лишь в пределах предоставленных полномочий и обеспечивать сохранение сведений с ограниченным доступом и других сведений, которые есть
2.8. Руководители предприятий сферы управления МЧС, которые осуществляют прием посетителей обязанные:
принимать необходимые меры относительно предотвращению разглашения информации с ограниченным доступом и другой информации, что является собственностью государства;
организовать и обеспечить контроль за деятельностью должностных и других лиц, предназначенных для организации и осуществления приема посетителей относительно соблюдения требований правил радиационной безопасности.
2.9 В государственном департаменте и предприятиях встречи с посетителями ведутся в специально выделенных помещениях.
Подготовка этих помещений предусматривает прекращение на время пребывания посетителей тех видов работ, ознакомление с которыми не предусмотрено программами приема и изъятие с них носителей информации с ограниченным доступом и информации, что является собственностью государства.
Запрещается оставлять посетителей на объектах приема без сопровождающих лиц.
2.10. Сотрудники государственного департамента и подведомственных предприятий посещают приемы, устроенные иностранцами или украинской стороной для иностранцев, обращаются к иностранцам по вопросам, связанных с выполнением обязательств по договорам (контрактами), по согласованию с начальником государственного департамента или с лицом, которое его заміщує, и с руководителями предприятий. О содержании и результатах переговоров с иностранцами подается письменная информация для начальника государственного департамента и руководителей предприятий.
3. ОЗНАКОМЛЕНИЕ ПОСЕТИТЕЛЕЙ С НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ ДОСТИЖЕНИЯМИ, ПЕРЕДАЧА ИМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ОБРАЗЦОВ ИЗДЕЛИЙ И МАТЕРИАЛОВ
3.1. Ознакомление посетителей с неопубликованными работами (технологиями, конструкторскими решениями и т.п.), которые не содержат сведений с ограниченным доступом осуществляется в случае, если это предусмотрено программами приема.
3.2. Передача (пересылка, обмен) посетителям открытой информации, что является собственностью государства, осуществляется по письменному согласию сторон, а также в порядке выполнения обязательств по договорам (контрактами) о научно-техническом, экономическое и прочее сотрудничество.
3.3. Ознакомление посетителей с информацией с ограниченным доступом, который не представляет государственной тайны и является собственностью государства, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке учета, хранение и использование документов, дел, изданий и других материальных носителей информации, которые содержат конфиденциальную информацию, что является собственностью государства, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 27 ноября 1998 № 1893.
3.4. Передача посетителям информации, которая представляет государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-правовых актов в этой сфере.
4. СЛУЖЕБНАЯ ПЕРЕПИСКА, УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. Служебная переписка с учреждениями, предприятиями и организациями, в том числе и с иностранными, осуществляется государственным департаментом или ДП "Чорнобильінтерінформ".
4.2. Учет посещений и программ посещений фиксируется в соответствующей книге учета посещений зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения.
4.3. Руководители структурных подразделов государственного департамента, руководители предприятий, которые непосредственно осуществляют прием посетителей несут ответственность за выполнения требований этой инструкции, законодательных актов и нормативно-правовых актов, которые регламентируют порядок пребывания на территории зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения.
о соблюдении правил радиационной безопасности при посещении территории зоны отчуждение и зоны безусловного (обязательного) отселения гражданами Украины, иностранными делегациями и отдельными иностранцами с ознакомительной целью.
Введение
Зона отчуждения и зона безусловного (обязательного) отселения (далее - зона отчуждения) - это территория высокой опасности, которая является частично контролируемым источником радиационного загрязнения.
Статьями 2, 3 Закона Украины "про правовой режим территории, которая испытала радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофи", зону отчуждение определено как территорию, из которой в 1986 году было эвакуировано население, а земли выведенные с хозяйственного пользования, которые отнесены категории радіаційно опасных и переданы в управление государственному департаменту - Администрации зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения МЧС Украины в постоянное пользование для осуществления мероприятий по минимизации следствий Чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения и их реабилитации.
Обязанности посетителей
относительно соблюдения правил радиационной безопасности
Каждый посетитель, который находится в зоне отчуждения, обязанный:
знать правила радиационной безопасности и неуклонно соблюдаться их требований;
правильно пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, использовать одежду и обувь, максимально закрывая тело, руки и ноги;
соблюдаться требований предупредительных и запретных знаков, плакатов с РБ;
выполнять требования должностных лиц относительно радиационной безопасности;
соблюдаться рекомендаций лица, которое сопровождает его в поездках по зоне отчуждения;
следовать к месту назначения, не отвергаясь от прежде предназначенного маршрута, передвигаться лишь за установленными маршрутами;
соблюдаться радиационной чистоты в местах общего пользования, не класть личные вещи на землю, не употреблять пищу на открытом воздухе;
соблюдаться правил личной гигиены.
Санитарно-пропускной режим
На территорию зоны отчуждения допускаются лица, которые достигли 18 лет и не имеют медицинских противопоказаний относительно пребывания в условиях ионизирующего излучения.
Посещение зоны отчуждения рекомендовано использования соответствующих комплектов средств индивидуальной защиты
Для контроля радиационного загрязнения посетителей, транспортных средств и грузов при выезде за границы зоны отчуждения на контрольно-перепускных пунктах "дитятки" и "паришів" созданные контрольно-дозиметрические посты
Радиационный контроль на границе першої٭ и другої٭٭ зон осуществляется на КДП "лелів" и "діброва".
Радиационный контроль посетителей, которые выезжают из зоны отчуждения електропотягом в направлении г. Славутича, осуществляется на КДП "семиходи".
Запрещается:
выезжать за границы зоны отчуждения в ЗІЗ;
вывозить за границы зоны отчуждения продукцию растениеводства и животноводства (овоще, фрукты, ягоды, грибы, растения, рыбу, другие продукты питания, выращенные (произведенные) на территории зоны отчуждения;
вывозить за границы территории, или ввозить на территорию зоны отчуждения домашних животных (собак, котов и т.п.).
При выезде за границы зоны отчуждения необходимо:
пройти обязательный радиационный контроль одежды, обувь, личных вещей, разрешенных до вывоза;
пройти обязательный радиационный контроль транспортных средств, а также грузов, оформленных надлежащим образом.
При загрязнении, которое превышает установленные контрольные уровне, личная одежда, обувь, вещи подлежат дезактивации, а в случае невозможности дезактивации - изымаются с составлением соответствующего акта.
При загрязнении, которое превышает установленные контрольные уровне, транспортные средства проходят дезактивацию на Пусо "лелів".
Примечания:
٭ І зона ( 10-километровая зона) - территория в пределах 10- километрового радиуса вокруг Чернобыльской АЭС.
٭٭ ІІ зона (буферная) - территория от границы 10- километровой зоны к внешней границе зоны отчуждения (кроме г. Чернобыля).
Правила поведения и личной гигиены
при пребывании на территории и объектах зоны отчуждения
В зоне отчуждения запрещается:
посещать столовой в грязной одежде и обуви;
пить воду из колодцев, рек и других наземных источников;
купаться, загорать, ловить рыбу, охотиться, собирать фрукты, овоще, ягоды, грибы и другие продукты леса;
употреблять в пищу фрукты, грибы, ягоды, мясо диких животных, птицы, рыбы и другие продукты питания, выращенные в зоне отчуждения;
посещать первую и другу зоны без согласования со службой РБ и без сопровождения экскурсовода;
передвигаться по территории первой и второй зон вне установленных маршрутов (приложения)
Разрешается использовать питьевую воду лишь из водопроводной сети
г. Чернобыля и в упаковке завод-производителя.
Перед употреблением пищи необходимо помыть руки сначала холодной водой с мылом, потом теплой водой с мылом, а после этого снова подержать их в холодной воде. Горячая вода приводит к расширению пор и содействует проникновению радиационного загрязнения к кожаному покрову. Рекомендуется применять специальные моющие средства.
Если по окончании экскурсии не предусмотрены прохождение санпропускника, оборудованного душем, посетителям зоны отчуждения след принять душ с использованием моющих средств дома.
Средства индивидуальной защиты, их назначение и использование
За характером использования средства индивидуальной защиты делятся на основные и приложению.
Все лица, которые находятся в зоне отчуждения, должны быть одетые в основные средства индивидуальной защиты (закрытая одежда, главная убор, закрытая обувь). При необходимости след иметь также средства защиты органов дыхания.
След также использовать приложению ЗІЗ, конструкция и материалы которых выбираются с учетом особенностей посещений и погодно-климатических условий.
Найдоцільнішим есть применения белого (некрашеного) хлопчатобумажной одежды. Он должен иметь минимальное количество швов, клапанов, застежек, карманов, которые накапливают радиоактивные вещества и затрудняют дезактивацию всего изделия.
Одежда и ЗІЗ подлежат дозиметрическому контроля.
Одежда должен быть чистым и отремонтированным. На одежде след застегивать все пуговицы, завязывать все лямки, главный убор должен полностью закрывать волосы.
Если основные средства являются недостаточными ( нужный ли защита для самых основных средств), используются приложению ЗІЗ. Объем дополнительных ЗІЗ зависит от характера посещений и определяется в каждом конкретном случае службой радиационной безопасности при оформлении дозиметрического наряда.
Перед посещением зоны отчуждения с использованием дополнительных ЗІЗ руководитель группы или представитель ДП "Чорнобильінтерінформ" проводит инструктаж о правилах использования дополнительных ЗІЗ.
Для защиты органов дыхания от радиоактивных аэрозолей и пыли используются респираторы. Использование конкретных ЗІЗ органов дыхания осуществляется согласно инструкциям по эксплуатации этих средств.
По окончании посещений зоны отчуждения все посетители проходят обязательный радиационный контроль. При выявлении загрязнения кожаных покровов радиоактивными веществами проводится санитарная обработка с дезактивацией. Одежда с загрязнением, которое превышает контрольные уровне, изымается и отправляется на дезактивацию.
__________________